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党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一科学论断围绕创新驱动发展的核心地位，首次将教育、科技、人才作为一个有机整体系统阐述，更加凸显教育、科技、人才在我国现代化建设全局中的重要作用。作为中国式现代化建设的河南实践，更加迫切需要通过教育科技双轮驱动、互为支撑，凝聚科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略的协同力量，锻造现代化河南建设的强大引擎。

全省战略与国家战略高度契合同向发力。河南省第十一次党代会旗帜鲜明地提出锚定“两个确保”、实施“十大战略”，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，与党的二十大提出的“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”高度契合，具有前瞻性、系统性和创新性。在现代化河南建设进程中，必须发挥教育、科技、人才三大战略聚合之力，奋力开辟教育、科技、人才三大战略统筹推进的现实路径。为此，河南省委十一届四次全会指出，要深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设国家创新高地、全国重要人才中心。在会议精神的指引下，我省教育、科技、人才“三位一体”统筹部署、整体推进驶入快车道。

体制机制创新保障三大战略稳步协调推进。立足新征程新使命新要求，河南省从体制机制创新入手，把创新驱动战略、科教兴省战略、人才强省战略有机融合、统筹部署和集中表达，为全面建设现代化河南增添强劲动能。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育强国的重要论述，加快推进教育强省建设，根据《中共中央、国务院关于印发〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的通知》精神，中共河南省委、河南省人民政府印发了《深化新时代教育评价改革实施方案》，落实立德树人根本任务，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化。为深入贯彻落实党的二十大精神和省第十一次党代会精神，落实国家科技进步法，河南省人大常委会分别审议通过了《河南省创新驱动高质量发展条例》和《河南省科学院发展促进条例》。两个《条例》的出台，标志着河南创新驱动高质量发展进入法治化、规范化轨道，进一步强化科技创新对高质量发展的支撑引领作用，为河南奋力建设国家创新高地和重要人才中心提供强有力的法治保障。《河南省创新驱动高质量发展条例》是河南支撑保障实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略实施的一部综合性地方法规。《河南省科学院发展促进条例》为一家科研单位的发展“量身打造”立法保障，开创全国之先河。

“三位一体”统筹推进现代化河南建设。实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，创新成为高质量发展的逻辑起点，处于现代化河南建设的核心位置，为“两个确保”提供了新理念、新路径、新支撑。作为经济大省、人口大省和文化大省，要实现河南高质量发展，必须贯彻科技是关键、人才是根本、教育是基础的系统思维，构筑教育强、科技强、人才强，则河南强的创新发展道路。通过实施三大战略，强力推动中国式现代化建设河南实践，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。省第十一次党代会把创新摆在前所未有的高度，对三大战略一体谋划、整体部署、系统推进，从创新平台、创新课题、创新主体、创新团队、创新制度、创新文化等六个方面协同发力。把建设一流创新平台放在首位，提出要重塑实验室体系，积极争创国家实验室，高标准建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化。嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室分别揭牌，发展至今省实验室已建成8家。新组建的省科学院挂牌运行，与中原科技城、国家技术转移郑州中心建设“三合一”，融合新型研发机构、战略运营实体、科技创新平台为一体，通过体制机制创新来实现科技创新。

坚持以高质量教育涵养高质量发展源头活水。科技的创新突破、人才的培养造就，都需要教育提供基础性支撑。夯实基础需要加持改革动力，通过进一步深化教育综合改革加快构建高质量现代教育体系。现代化河南建设新征程上扛牢教育优先发展的政治责任，做到规划上优先安排、资金上优先保障、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持人民至上，聚焦人民群众对多样化优质教育的需求，大力发展具有中国特色、居于世界先进水平的现代教育，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。坚持“科”“教”结合，深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济相结合，使“科”与“教”相辅相成、互相成就。全面深化综合改革，着力推进一流学科建设。贯彻新发展理念，实施“大部制”“学部制”“院办校”“放管服”“揭榜挂帅”改革，提高科研体系和科技创新运行效率，推动学科资源整合、学科方向凝练，构建一流创新生态，汇聚一流师资，构筑国家创新平台，使高校成为国家创新高地和人才培养体系的重要支撑。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

发挥人才在三者之间的桥梁纽带作用。从教育、科技、人才三者之间的逻辑关系上看，人才涌现的培育在教育，高质量的教育是培养造就高素质人才队伍的基础工程。科技发展的关键在人才，高素质人才是实现科技自立自强的智力保证。深入实施人才强省战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，尊重人才成长规律和科研活动自身规律，努力培育一批具有国内领先水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队。同时，面向全国吸引、汇聚一流人才共谋科技创新，形成具有全国竞争力的开放创新生态，聚天下英才而用之，加快建设中国重要人才中心和创新高地。坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，建构科学规范、开放包容的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势。高度重视青年人才培养，探索符合科技人才成长规律的全链条培养体系，不断深化“放管服”改革，持续为人才减负松绑。创新育人用人模式并提升培育体系效能，积极推动人才工作与教育、科技融合发展的改革举措相耦合，在服务科教兴省、人才强省战略中展现更大作为，为现代化河南建设做出更大贡献。

（作者：郭涛 河南省重点社科研究基地教授）

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